Viaggio
Visualizza immagine | gettyimages.com
Mercoledì è stata una pietra miliare emozionante nei colloqui sul clima di Parigi: dopo alcuni ritardi, è stato rilasciato un progetto di accordo ridotto, questa volta lungo solo 29 pagine.
Ciò rappresenta un accurato progresso nell'arco di 10 giorni. Entrando nei colloqui per contenere i cambiamenti climatici il 30 novembre, la bozza di fronte ai delegati di quasi 200 paesi è durata 54 pagine. È stato descritto come "l'accordo internazionale più complicato mai tentato". Certamente sembrava così, pieno di parentesi e di tante scelte verbali che alcuni paragrafi leggono come un thesaurus.
"[Ciascuna parte] [tutte le parti] [riconoscendo il principio delle responsabilità comuni ma differenziate e delle rispettive capacità] [deve] [dovrebbe] [altro] regolarmente [formulare] [preparare], [comunicare] [presentare], [mantenere] [aggiornamento] e [deve] [altro] [attuare] [soddisfare] [soddisfare] [previsto] [mitigazione determinata a livello nazionale [impegni] [contributi] [azioni] [impegni e / o contributi di mitigazione determinati a livello nazionale] [un contributo determinato a livello nazionale con un componente di mitigazione] ", ha letto l'inizio di una frase.
Una prima potatura ha ridotto il tomo a 48 pagine. I colloqui di alto livello presieduti dai negoziatori francesi questa settimana hanno interrotto quasi altri 20.
Allora, cosa è cambiato? In breve, sono state prese alcune decisioni su cosa, esattamente, tutte queste parti sono d'accordo: quali emissioni saranno tagliate, come e da chi; come saranno sviluppate alternative sostenibili, dove; e, naturalmente, chi pagherà per tutto.
Gran parte della maggior parte delle precedenti bozze proviene dai lunghi elenchi di opzioni di formulazione scritte nel testo. Erano contrassegnati da centinaia di gruppi di parentesi (h / t Ardesia), e i negoziatori stavano contrattando su tutti.
#chclimate speaker: il nuovo, più lungo testo negoziale post-Bonn di Parigi ha 1300 parentesi quadre. Dice cuore ottimista, non testa.
- Simon Maxwell (@ SimonMaxwell001) 26 ottobre 2015
Far concordare il mondo intero su qualsiasi cosa è una sfida, quindi potresti aver indovinato che rimangono ancora alcune parentesi. Ad esempio, le parti devono ancora stabilire come dichiarare lo scopo principale dell'accordo, sebbene sia risaputo che la riduzione delle emissioni di carbonio e il controllo del riscaldamento globale sono fondamentali. C'è anche l'ambizione che l'accordo sia giuridicamente vincolante per tutte le parti - il che sarebbe un grande passo rispetto ai trattati precedenti - e di garantire impegni per il modo in cui i suoi obiettivi saranno finanziati.
Ecco alcune delle opzioni più complicate ancora sul tavolo.
Quanto è troppo caldo?
Potresti aver sentito parlare del soffitto Celsius di 2 gradi. Questo è l'aumento medio al di sopra delle temperature globali preindustriali che gli scienziati pensano che possiamo tollerare senza gravi catastrofi climatiche.
Attualmente ci sono tre opzioni sul tavolo per come l'accordo esprimerà questo impegno critico.
… mantenere l'aumento della temperatura media globale a
Opzione 1: inferiore a 2 ° C al di sopra dei livelli preindustriali, Opzione 2: ben al di sotto di 2 ° C al di sopra dei livelli preindustriali [e per aumentare [rapidamente] gli sforzi globali per limitare l'aumento della temperatura a meno di 1, 5 ° C] [, pur riconoscendo che in alcune regioni e in ecosistemi vulnerabili sono previsti alti rischi anche per riscaldamento sopra 1, 5 ° C],
Opzione 3: inferiore a 1, 5 ° C al di sopra dei livelli preindustriali, tenendo conto della migliore scienza disponibile, equità, sviluppo sostenibile, necessità di garantire la sicurezza alimentare e la disponibilità di mezzi di attuazione, garantendo profonde riduzioni del gas serra globale [netto] emissioni;"
Sembra una scelta complicata. I paesi vulnerabili ai mari in aumento e alla siccità estrema vogliono comprensibilmente il limite di 1, 5 gradi. Ma rispettare il massimale di 2 gradi sarà già una grande sfida. Restare al di sotto di 1, 5 richiederebbe alle economie di tutto il mondo di sbarazzarsi dei combustibili fossili ancora più rapidamente.
Oh, e dal 2015, abbiamo già raggiunto 1 grado. Quindi non c'è molto spazio in entrambi i modi.
Di cosa parliamo quando parliamo di emissioni
Si sta ancora discutendo se le parti attribuiranno un numero alle riduzioni complessive delle emissioni e quale sarà tale numero. La bozza di mercoledì ha "l'obiettivo collettivo a lungo termine" fino a due scelte, una specie di (notare le parentesi):
"Opzione 1: le parti mirano collettivamente a raggiungere l'obiettivo di temperatura globale di cui all'articolo 2 attraverso [un picco delle emissioni globali di gas serra il più presto possibile, riconoscendo che il picco richiede tagli più profondi delle emissioni dei paesi sviluppati e sarà più lungo per i paesi in via di sviluppo; rapide riduzioni da allora in poi al [40-70 per cento] [70-95 per cento] al di sotto dei livelli del 2010 entro il 2050; verso il raggiungimento di emissioni nette zero di gas a effetto serra [entro la fine] [dopo la metà] del secolo], informato dalla migliore scienza disponibile, sulla base dell'equità e nel contesto dello sviluppo sostenibile e dell'eliminazione della povertà.
Opzione 2: le parti mirano collettivamente a raggiungere l'obiettivo della temperatura globale di cui all'articolo 2 attraverso una riduzione globale delle emissioni a lungo termine [trasformazione verso [neutralità climatica] [decarbonizzazione] nel corso di questo secolo, informato dalla migliore scienza disponibile, sulla base di equità e nel contesto dello sviluppo sostenibile e dell'eliminazione della povertà ".
Non sarà facile convincere tutti a prendere decisioni "informate dalla migliore scienza disponibile, sulla base dell'equità e nel contesto dello sviluppo sostenibile e dell'eliminazione della povertà". Ma, a parte questo, l'opzione 1 qui aggiunge la responsabilità degli obiettivi percentuali, insieme a una possibile scadenza di metà secolo per ridurre l'uso di combustibili fossili. L'opzione 2 lascerebbe alle industrie e alle nazioni il doppio del tempo necessario per ridurre.
se lo rompi lo compri
Poi c'è il finanziamento. Chi pagherà per tutte queste nuove misure di sostenibilità rimane una questione chiave in corso di negoziazione e i paesi in via di sviluppo credono che le nazioni sviluppate dovrebbero pagare la maggior parte del conto. Come osserva AFP, “Venendo ai colloqui di Parigi, i paesi in via di sviluppo erano già sicuri di ricevere $ 100 miliardi (91 miliardi di euro) in finanziamenti per il clima all'anno dal 2020, un impegno che risale al fitto vertice del clima di Copenaghen del 2009. Ma tutti i dettagli dietro quella figura del titolo sono stati lasciati per essere elaborati."
Ecco alcune delle opzioni di finanziamento ora di fronte alle parti ai sensi dell'articolo 6:
Su "Mobilitazione:"
“2. Opzione 1: tutte le parti devono prendere provvedimenti per mobilitare e / o facilitare la mobilitazione dei finanziamenti per il clima da una vasta gamma di fonti, pubbliche e private, bilaterali e multilaterali, comprese fonti aggiuntive, nonché attraverso quadri di politiche agevolate, in linea con le loro rispettive responsabilità e capacità in evoluzione, con le parti dei paesi sviluppati che assumono la guida, rilevando il ruolo significativo dei fondi pubblici. [Alcune parti potrebbero aver bisogno di supporto per agire.]
Opzione 2: le parti dei paesi sviluppati e le altre parti incluse nell'allegato II della convenzione mobiliteranno le risorse finanziarie al di là dei loro precedenti sforzi, sostenendo le strategie nazionali e tenendo conto delle esigenze e delle priorità dei paesi in via di sviluppo.
Opzione 3: nell'ambito di uno sforzo condiviso, guidato dalle parti dei paesi sviluppati, le parti dovrebbero cooperare per promuovere la mobilitazione dei finanziamenti per il clima da una vasta gamma di fonti, strumenti e canali, compresi pubblici, privati, bilaterali, multilaterali, nazionali e internazionali “.
E sull'importantissima questione della "scala": i 100 miliardi di dollari annuali promessi dai paesi sviluppati sono una soglia o un limite?
“4. Opzione 1: la mobilitazione dei finanziamenti per il clima [dovrebbe] [dovrebbe] ridimensionarsi in modo prevedibile e trasparente [al di là degli sforzi precedenti] [da 100 miliardi di dollari all'anno] dal 2020 [, riconoscendo l'importante ruolo del Fondo verde per il clima in il potenziamento delle risorse finanziarie per l'attuazione di questo accordo, nonché altri meccanismi multilaterali e altri sforzi].
Opzione 2: la fornitura e la mobilitazione di risorse finanziarie da parte dei paesi sviluppati e di altre parti sviluppate incluse nell'allegato II rappresentano una progressione al di là dei loro precedenti sforzi con percorsi chiaramente identificati ai livelli previsti annuali di risorse disponibili verso il raggiungimento di obiettivi quantificati collettivi a breve termine per il periodo post 2020 da stabilire periodicamente e rivedere. Le risorse finanziarie devono essere ridimensionate da un piano di 100 miliardi di dollari USA all'anno, compresa una chiara formula di condivisione degli oneri, e in linea con le esigenze e le priorità identificate dai paesi in via di sviluppo nel contesto del contributo al raggiungimento dello scopo definito nella Articolo 2 del presente Accordo. Esso tiene conto di un'equa distribuzione regionale delle risorse finanziarie e di un approccio sensibile al genere e comprende l'attuazione degli articoli 5 e 6 della Convenzione.
Opzione 3: nell'ambito di uno sforzo di mobilitazione condiviso, le Parti dovrebbero, conformemente al paragrafo XY, migliorare la portata e l'efficacia dei finanziamenti per il clima: mobilitando i finanziamenti per il clima da un'ampia varietà di strumenti e canali; fornire, quando è in grado di farlo, sostegno ai paesi in via di sviluppo bisognosi di sostegno; dare un'adeguata priorità al supporto; migliorare gli ambienti abilitanti; integrare le considerazioni sul clima nell'assistenza internazionale allo sviluppo; e ridurre il supporto internazionale per investimenti ad alte emissioni.
Tutte queste opzioni potrebbero ancora essere capovolte se le parti oltre la cabala "di alto livello" non optano per la versione ridotta dell'accordo. È già successo: un gruppo di negoziatori presenta una nuova bozza più breve a tutte le parti, e coloro a cui non piacciono i cambiamenti portano indietro tutte le loro vecchie richieste.
"Abbiamo visto [questo] all'inizio di quest'anno in una precedente riunione sul clima a Bonn, quando i copresidenti hanno cercato di elaborare un testo più breve e la risposta delle parti è stata quella di reinserire tutte le loro parti preferite nel testo", uno osservatore ha detto alla BBC.
Onorevoli colleghi, ecco come è nata la bozza di 54 pagine pre-parigina.
I colloqui si concluderanno venerdì e si spera che i negoziatori stampino un "accordo quasi definitivo" entro sabato. Nel frattempo, la Terra come la conosciamo non è mai stata più calda. L'orologio sta ticchettando.
