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PIÙ DI 10 MESI DOPO I devastanti terremoti hanno scosso il Nepal e hanno causato la morte di quasi 9000 persone, il governo non ha ancora ricostruito.
Sebbene i volontari e le ONG abbiano risposto rapidamente al terremoto di aprile e alla sua scossa di assestamento di maggio, il processo di ricostruzione ufficiale è languito, nella misura in cui il governo del Nepal non ha utilizzato nessuno dei 4, 1 miliardi di dollari promessi da altri paesi, le Nazioni Unite, la Banca mondiale e altri agenzie internazionali per fornire assistenza a lungo termine. Per ora, questo denaro rimane con i donatori, che stanno ancora aspettando i piani di ricostruzione del governo nepalese.
La ricostruzione è estremamente necessaria. Secondo il conteggio del governo, i terremoti del 2015 hanno danneggiato quasi 900.000 case, oltre 900 strutture sanitarie e oltre 8.300 scuole.
Secondo lo Shelter Cluster, una partnership guidata dalla Croce Rossa che sta coordinando gli aiuti umanitari, a novembre solo il 5% delle famiglie nelle aree più colpite era stato completamente riparato o ricostruito. La metà di loro era nelle stesse condizioni in cui si trovavano immediatamente dopo i terremoti.
Foto: Bhaktapur, una città nella valle di Kathmandu, luglio 2015.
David Caprara
La risposta ritardata ha anche portato a uno spreco su larga scala di cibo donato. A dicembre si è riscontrato che grandi quantità di decine di migliaia di tonnellate di riso fornite da donatori internazionali non erano state distribuite, ma immagazzinate in magazzini dove veniva fotografato in decomposizione e infestato da insetti.
Per prevenire ulteriori sprechi, a gennaio il governo ha annunciato l'intenzione di iniziare a vendere riso donato per le vittime del terremoto.
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"Abbiamo 26.000 tonnellate di riso in giacenza e, poiché non vi è stata alcuna richiesta da parte delle aree colpite dal sisma, sarà meglio vendere il riso in modo da poter convertire queste donazioni in fondi", ha affermato Shree Mani Khanal, un portavoce della Nepal Food Corporation (NFC), l'agenzia governativa responsabile della gestione delle donazioni alimentari.
Secondo Khanal, il denaro derivante dalla vendita di riso donato verrà ridistribuito in fondi di soccorso in caso di catastrofi da utilizzare nelle crisi future.
Se l'NFC non ha visto "nessuna richiesta" di riso, non è perché i nepalesi non ne hanno bisogno. Più di un quarto della popolazione del Nepal viveva al di sotto della soglia nazionale di povertà anche prima dei terremoti. Invece, ostacoli amministrativi e conflitti politici hanno bloccato la distribuzione anche di aiuti di base.
Foto: i ragazzi giocano tra i rifugi nel villaggio di Nagarkot, luglio 2015.
David Caprara
Fu solo a dicembre - quasi otto mesi dopo il primo terremoto - che il governo nepalese formalmente formò la National Reconstruction Authority (NRA), l'ente incaricato di spendere donazioni internazionali, dovuto in gran parte al litigio politico su chi l'avrebbe guidata. Da allora, la NRA ha lottato per concordare persino un logo.
"Attualmente stiamo conducendo sondaggi e determinando un piano da attuare nei villaggi", ha detto a GlobalPost Madhu Sudan Adhikari, segretario ad interim della NRA. Ha dichiarato che il governo nepalese era impegnato con la "documentazione interna" e non aveva ancora elaborato "protocolli d'intesa".
"La ricostruzione è ancora in fase di pianificazione", ha affermato.
Foto: edifici danneggiati nel villaggio di Nagarkot, luglio 2015.
David Caprara
Parte del motivo per cui il governo del Nepal ha impiegato così tanto tempo per agire è che ha dato la priorità alla promulgazione di una nuova costituzione rispetto alla fornitura di aiuti.
Dopo aver lottato per anni per formulare una costituzione per sostituire quella provvisoria introdotta sulla scia della guerra civile del Nepal, dopo i terremoti le parti principali hanno concordato di accelerare una nuova costituzione in pochi mesi.
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Adottata il 20 settembre, la costituzione è stata ampiamente criticata per aver ignorato le comunità emarginate e approfondito le disparità. Il malcontento divampò in proteste, culminando in un massiccio blocco lungo il confine indiano che si sarebbe evoluto in una prolungata crisi nazionale e ostacolerebbe ulteriormente gli sforzi di ripresa.
Le forniture essenziali come i vaccini per i bambini sono diventate estremamente scarse in molte aree e molti villaggi devono ancora affrontare la carenza di medicinali. Alcuni continuano a spurgare le scorte che sono state distribuite come soccorsi per il terremoto l'anno scorso.
Foto: un rifugio temporaneo nel villaggio di Nagarkot, luglio 2015.
David Caprara
"Molte persone vivono ancora in tende e sotto rifugi temporanei costruiti con fogli di metallo", afferma Sumana Shrestha, residente a Kathmandu coinvolta in iniziative private per portare aiuti nelle aree colpite.
"Le persone sono letteralmente morte quest'inverno andando fuori da questi rifugi per urinare - non hanno un'adeguata protezione per l'inverno e i rifugi perderanno indipendentemente dal numero di fogli di metallo con cui sono costruiti", ha aggiunto.
Con lo slogan #DIYNepal - Do It Yourself, Nepal - Shrestha ha condotto iniziative per distribuire coperte e farmaci in villaggi remoti, soprattutto perché ritiene che né il governo né le grandi ONG abbiano colmato il divario.
Sebbene le organizzazioni internazionali abbiano fornito rifugi temporanei nei mesi successivi ai terremoti, Shrestha afferma che questi "modelli di dispensa" alla fine devono essere sostituiti da sforzi a lungo termine.
Secondo l'ultima valutazione del Shelter Cluster, il 99 percento delle persone con cui ha parlato ha riferito di non aver ricevuto formazione, assistenza o informazioni su come ricostruire in modo più sicuro di prima. Oltre alla costruzione o all'istruzione, il denaro era l'assistenza più comunemente ricevuta.
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"Immediatamente dopo il terremoto, ci hanno dato 10.000 rupie [equivalenti all'epoca a circa $ 150] per aiutarci a ricostruire", ha detto il 41enne Bajendra Gurung, residente nel villaggio di Laprak nel distretto di Gorkha che ha perso i suoi 5 anni figlia anziana quando la sua casa è crollata nel terremoto del 25 aprile.
"Questo denaro ci ha aiutato in caso di emergenza, ma non abbastanza da sostenere a lungo termine."
Foto: https://www.globalpost.com/article/6740609/2016/03/01/nepal-earthquake-aid-reconstruction David Caprara
"Persino gli abitanti del villaggio hanno espresso la loro stanchezza di dispense", spiega Shrestha. "Vogliono sapere come costruire case antisismiche e come creare un sostentamento sostenibile".
"Noi nepalesi siamo forti", ha detto Gurung. "Indipendentemente da ciò che la vita ci dà, cercheremo di sorridere e andare avanti nel miglior modo possibile."
