L'amministrazione Obama ha annunciato ieri che il Presidente farà una visita storica a Cuba il prossimo mese. Mentre consiglio al signor Obama di andare a ballare e di godere di alcuni daiquiri a El Floridita, probabilmente passerà la maggior parte del suo tempo impantanato in trattative tese per porre fine all'embargo e aprire ufficialmente Cuba al turismo commerciale e agli investimenti statunitensi.
Se sembra un affare fatto dal timbro di gomma, ripensaci. Molto rimane irrisolto e non vi è alcuna garanzia che Castro e Obama raggiungano un consenso. Ecco tre modi in cui questo accordo potrebbe ancora andare a sud:
1. Reclami di proprietà privata
Dopo aver assunto il potere nel 1959, i comunisti cubani iniziarono immediatamente a impadronirsi di beni, in particolare quelli appartenenti al compagno dittatore Fulgencio Batista e alle élite straniere. Molti cubani hanno perso proprietà e attività commerciali prima di fuggire negli Stati Uniti.
Ora che i paesi stanno riparando le relazioni, quei cubani e i loro discendenti vogliono che i loro beni vengano restituiti o, per lo meno, vengano compensati in modo equo per le loro perdite.
Finora, Raul Castro non ha mostrato alcun segno di vacillazione dalla linea dura di suo fratello contro le riparazioni. C'è qualche speranza di risoluzione o le richieste di proprietà privata condurranno all'affare Cuba? Dal New York Times:
Un portavoce del Dipartimento di Stato, che ha parlato della condizione di anonimato in linea con la politica del dipartimento, ha detto che funzionari degli Stati Uniti e le loro controparti cubane hanno toccato l'argomento durante i colloqui sull'aviazione. Il dipartimento sta negoziando con i cubani sul risarcimento per le proprietà confiscate, ma i casi di persone che non erano cittadini americani al momento delle confische non erano inclusi in quei colloqui.
Leggi la dichiarazione nel modo che preferisci, ma sembra che le due nazioni abbiano concordato un quadro di risoluzione, ma che non tutte le richieste verranno risolte.
2. Normalizzazione commerciale
Forse l'incombere ancora più grande delle rivendicazioni sulla proprietà privata è la questione della normalizzazione degli scambi. Molte società di proprietà del governo a Cuba sono sotto accusa negli Stati Uniti (per il motivo, vedi sopra) e, quindi, non possono operare sul suolo americano senza timore di arresti o sequestri di beni. Inoltre, Cuba e gli Stati Uniti non hanno scambi commerciali e Cuba non fa parte dell'iniziativa dei bacini dei Caraibi guidata dagli Stati Uniti.
Ad esempio, qualcosa che si perde nel trambusto che circonda l'accordo sul trasporto aereo di questa settimana è il fatto che la compagnia aerea cubana nazionalista cubana de Aviación non sarà in grado di volare negli Stati Uniti; solo le compagnie aeree statunitensi voleranno a Cuba. Perché?
… I negoziatori erano chiari con L'Avana che l'amministrazione Obama non sarebbe stata in grado di impedire ai loro aerei di essere sequestrati da persone che hanno fatto causa con successo al governo cubano nei tribunali americani.
Per quanto tempo Cuba può aspettarsi di mettere da parte i loro pari diritti commerciali? È una situazione molto appiccicosa che probabilmente entrerà nell'amministrazione di un altro presidente per persino incominciare a disfarsi.
3. Prigionieri politici ed estradizione fuggitiva
Un altro punto critico ancora da affrontare è quello che i due paesi faranno con i loro rimanenti prigionieri politici, nonché l'estradizione dei ricercati fuggitivi. Dozzine di fuggitivi americani - inclusi assassini e dirottatori condannati - rimasero rinchiusi a Cuba. Gli Stati Uniti costringeranno Cuba a estradare almeno alcuni come gesto simbolico?
La cosa interessante qui è che esiste un trattato di estradizione USA-Cuba degli anni '20, ma entrambi i paesi lo hanno ampiamente ignorato. Quindi, ci vorrà più di un semplice impegno vocale per estradare.
I negoziati importanti restano sulla strada della normalizzazione, ma sono ottimista che l'amministrazione Obama eliminerà i principali ostacoli; e molto presto imballeremo i nostri bagagli per Cuba non diversamente da come facciamo per la Giamaica. Uh Oh.
