Chiedi a qualsiasi gruppo di donne se si sono mai sentite insicure sui trasporti pubblici e le storie scorreranno. A Città del Messico, il 64 percento delle donne ha riferito di essere stata tentata o molestata fisicamente mentre utilizzava il trasporto pubblico. Per quanto riguarda il sistema di metropolitana di New York, il 63 percento delle donne intervistate ha menzionato esperienze personali di molestie sessuali, mentre il 10 percento ha riferito di violenza sessuale. Esistono statistiche scoraggianti sulla sicurezza dei trasporti delle donne in tutto il mondo - è un problema senza confini.
Il trasporto non sicuro non solo fa sì che le donne cambino le loro modalità di movimento, ma riduce anche il numero di viaggi che fanno. Questa insicurezza riduce il reddito familiare, in quanto un trasporto inadeguato impedisce alle donne di accedere a tutte le opportunità di istruzione e occupazione. Anche l'insicurezza di transito è dannosa per l'ambiente, poiché le donne più privilegiate che hanno paura di camminare, andare in bicicletta o prendere i mezzi pubblici si rivolgono invece a inquinanti, auto private e taxi.
Naturalmente, le donne non possono essere trattate come un gruppo indifferenziato. Disabilità, classe, razza, età, sessualità, presentazione di genere e altri fattori indicano che non tutte le donne sono ugualmente vulnerabili alla criminalità o alla violenza sui trasporti pubblici. Anche uomini e ragazzi possono essere vittime, e non si deve presumere che ogni donna sia una vittima in attesa. Ma le donne di tutto il mondo condividono alcune vulnerabilità come passeggeri che lo rendono utile per analizzare le loro esigenze in gruppo. Come ha scritto la professoressa di pianificazione urbana dell'UCLA Anastasia Loukaitou-Sideris, il genere è il singolo fattore più significativo che spiega la paura e l'ansia basate sul transito.
Ci sono soluzioni, ma molte sono controverse. Una preoccupazione fondamentale nella pianificazione dei miglioramenti della sicurezza dei trasporti è assicurarsi di non spostare l'onere sui passeggeri vulnerabili. "Perché dovremmo mettere le mani sulle donne?" Chiede Loukaitou-Sideris. Eppure molte misure di sicurezza ben intenzionate fanno proprio questo.
Nel mondo delle app, ci sono servizi privati simili a Uber che consentono alle donne di scegliere autisti femminili. Safr, che attualmente è solo su invito e con sede a Boston, si impegna a pagare le sue donne driver più dello standard del settore. Tuttavia, si trova ad affrontare sfide legali intorno alla natura potenzialmente discriminatoria di assumere solo donne; tali sfide hanno affondato app simili.
Esistono anche app in India, Yemen, Libano e altri paesi che raccolgono dati su aree sicure, comprese le stazioni di trasporto. Questi includono Safecity, che raccoglie e mappa i rapporti delle donne su molestie e violenza (il suo slogan è "Pin the Creeps").
Questo problema non è solo limitato alle app. Notoriamente, Città del Messico ha distribuito fischi di stupro a donne che viaggiano in metropolitana. Nel complesso, i sistemi di denuncia degli assalti richiedono tempo e sono onerosi, in particolare per le donne a basso reddito che non possono permettersi di perdere tempo e denaro visitando le stazioni di polizia.
Un'altra soluzione comunemente proposta ma controversa è il trasporto pubblico separato per genere. Oltre un secolo fa, la Hudson e la Manhattan Railroad hanno sperimentato auto per sole donne. Oggi, Tokyo, Rio de Janeiro e Dubai sono tra le città con compartimenti, autobus o taxi per sole donne.
Port Moresby è un altro. La capitale della Papua Nuova Guinea ha registrato un alto livello di molestie di genere e violenza nei suoi servizi di trasporto, che vanno dalle molestie verbali all'esposizione indecente e alla rapina. "Per le donne, salire su un autobus a Port Moresby significa un'esperienza quasi garantita di molestie sessuali", afferma Lizzette Soria, che gestisce il programma di trasporto pubblico sicuro delle donne delle Nazioni Unite per donne e ragazze.
Soria aggiunge dei tre autobus per sole donne a Port Moresby: “Sappiamo che questa è solo una strategia a breve termine, perché ovviamente il nostro [obiettivo] a lungo termine è rendere i trasporti pubblici più sicuri per tutti. Alcuni hanno suggerito che gli autobus per sole donne affrontano i sintomi e non il problema, tuttavia, il nostro primo compito è quello di rendere sicure le donne e le ragazze.”Un vantaggio degli autobus di Port Moresby separati dal genere è stato il loro uso come spazi sicuri per condividere informazioni su diritti delle donne.
Un autobus per sole donne a Port Moresby. Credito d'immagine: UN Women / Marc Dozier
Misure che portano le donne a cambiare dove e quando viaggiano possono essere un mezzo per raggiungere un fine, ma non sono quasi sufficienti. Sarebbe pericoloso rafforzare l'idea, diffusa da una cultura di molestie, che lo spazio pubblico non è interamente occupato dalle donne. Gwen Kash, ricercatrice presso l'Università della Carolina del Nord a Chapel Hill, specializzata nella riforma del trasporto pubblico nelle città boliviane e colombiane, sottolinea che il trasporto per sole donne non risponde alle esigenze dei passeggeri transgender o queer che potrebbero essere particolarmente presi di mira ma non accolto favorevolmente su veicoli separati per genere.
Le misure di sicurezza di trasporto più efficaci tendono ad essere quelle preferite dalle donne stesse. Penseresti che questo dovrebbe essere ovvio, ma nel lavoro di Kash con i pianificatori del transito ha riscontrato scetticismo sul fatto che le aggressioni sessuali sui trasporti pubblici sono un problema e l'implicazione che le donne godono anche dell'attenzione. Passare dal riconoscere le esperienze delle donne a sollecitare attivamente le loro opinioni è un altro grande passo.
Uomini e donne hanno spesso preferenze diverse per le misure di sicurezza. Uno studio del Dipartimento dei trasporti del Regno Unito ha mostrato che le donne preferivano più personale sugli autobus, mentre gli uomini preferivano la CCTV. Questi risultati sono stati replicati in altri paesi. In generale, gli uomini tendono verso soluzioni tecnologiche, mentre le donne si sentono più rassicurate da una presenza umana, in tempo reale. Una preoccupazione che molte donne esprimono riguardo alla TVCC è che la sorveglianza video non aiuta le vittime di reati nel momento in cui si verifica l'incidente.
Insieme a più personale, le donne supportano quasi universalmente una soluzione semplice: l'illuminazione. La combinazione di una migliore illuminazione e del personale di transito, compresi gli ufficiali che viaggiano sui treni, è il motivo per cui i leader dei gruppi di donne nella ricerca di Loukaitou-Sideris hanno dato al sistema metropolitano di Washington, DC, il massimo dei voti per la sicurezza. Loukaitou-Sideris elogia anche Toronto e Londra per aver sviluppato le loro politiche di transito pensando sia agli uomini che alle donne.
Illuminazione intorno al terminal degli autobus di Toronto. Credito immagine: SimonP // CC BY-SA 3.0
In Canada nel 1989, il Metropolitan Toronto Action Committee on Violence Against Women and Children (METRAC) ha aperto la strada agli audit di sicurezza delle donne, dove le donne hanno camminato con i pianificatori dei trasporti per individuare le aree in cui si sentivano insicure. Il METRAC ha quindi sollecitato modifiche legislative in base ai risultati. Questo tipo di audit di sicurezza si è diffuso in tutto il mondo, rafforzando le relazioni tra comunità, polizia e urbanisti. Città più sicure Dar es Salaam ha riportato livelli di criminalità ridotti a seguito del processo di auditing, mentre l'iniziativa Safer Nairobi ha sottolineato il maggiore uso delle donne dello spazio pubblico.
Questi esempi mostrano, come afferma Loukaitou-Sideris, che "deve esserci la volontà politica" per guidare un vero cambiamento nella sicurezza dei trasporti. Sì, organizzazioni non profit e movimenti di comunità come METRAC a Toronto, Jagori a Delhi e Hollaback a Londra hanno contribuito a rendere le esigenze dei trasporti delle donne una questione di interesse pubblico. Ma i responsabili politici e i pianificatori devono essere coinvolti per apportare miglioramenti su larga scala alle reti di transito. In tutto il mondo, le professioni legislative, di pianificazione e dei trasporti rimangono dominate dagli uomini, il che può creare un'invisibilità attorno ai bisogni di genere.
Un conduttore del tram durante la seconda guerra mondiale, Leeds, Inghilterra. Credito di immagine: Ministero della divisione di foto di informazioni
In aggiunta alla questione, accumulare una volontà politica di ampia portata è dura nelle città i cui sistemi di transito sono stratificati. Prendi Los Angeles, una città famosa per le auto. Note Loukaitou-Sideris di molestie di genere sugli autobus di Los Angeles: “Non si vede molta pressione dalle zone agiate della città. Ciò sta interessando un sottogruppo della città. Spesso sono donne immigrate … Non lo denunciano alla polizia , afferma. Senza pressioni da parte di potenti cittadini politicamente mobilitati, i funzionari hanno meno probabilità di agire.
Studiosi di pianificazione urbana come Loukaitou-Sideris promuovono misure con una solida base di progettazione ambientale, che esamina come le infrastrutture e i fattori fisici influenzano il comportamento. L'illuminazione che si estende dalle fermate degli autobus alle strade circostanti, quindi le persone si sentono al sicuro tornando a casa una volta scesi dall'autobus, ne è un esempio. A Port Moresby, il programma di trasporto pubblico sicuro ha preso di mira infrastrutture sensibili al genere nella sua campagna, insieme a regolamentazione, pianificazione e cambiamento di comportamento.
Altre campagne mirano a potenziali molestatori, aggressori e astanti per evitare di perpetuare l'idea che il viaggio delle donne sia il problema. Una campagna chiamata "Don't Touch My Girlfriend" è un caso (un po 'scarsamente intitolato) di Bruxelles. Soria afferma che le misure fisiche sono una cosa, ma "se non cambiamo gli atteggiamenti e le convinzioni, continueremo ad avere molestie".
Poi ci sono iniziative basate sulle relazioni, che coinvolgono gruppi della comunità locale e forse personale di trasporto. A Port Moresby, i giovani hanno svolto ruoli chiave nello sviluppo e nella diffusione di messaggi sulla parità di genere; inoltre, gli autisti di autobus sono stati addestrati su come identificare le molestie sessuali e su come affrontarle a bordo.
Questo tipo di iniziative incentrate sull'autista non sono sempre utili, specialmente quando il trasporto è informale e scarsamente regolamentato. Kash afferma che nelle città boliviane, dove i minibus informali sono comuni e generalmente un sostentamento basso, "è a vantaggio del guidatore non intervenire" in situazioni di molestie e aggressioni. Se lo fanno, rischiano di perdere il reddito e spesso scontri indesiderati.
Donne rurali che utilizzano i mezzi pubblici in Mozambico. Credito immagine: Ton Rulkens // CC BY-SA 2.0
In generale, tuttavia, l'ampliamento delle fila di operatori di trasporto femminili, responsabili della sicurezza e pianificatori dei trasporti - e rendendo più conveniente per i passeggeri denunciare molestie e aggressioni nei loro confronti - aiuta ad aumentare la sensibilità di genere dei trasporti.
Una lezione chiave del programma di trasporto pubblico sicuro a Port Moresby è stata il ruolo della leadership politica. "Uno dei fattori di successo è stata la relazione critica tra le donne delle Nazioni Unite e il governo", afferma Soria. Ringrazia il governatore di Port Moresby, che sostiene sia stato un forte sostenitore della lotta alla violenza di genere. La sua amministrazione ha dedicato il 2016 a rendere la città più sicura per donne e ragazze e il programma di sicurezza dei trasporti basato su quel lavoro, nonché un precedente programma delle Nazioni Unite per le donne su mercati sicuri.
Il trasporto pubblico soffre di finanziamenti limitati. Questo è uno dei motivi per cui i funzionari locali danno per abbracciare soluzioni tecnologiche come la TVCC su passaggi costosi e più popolari come un aumento del personale. Tuttavia, non tutte le soluzioni preferite dalle donne devono essere costose. I pulsanti di panico sugli autobus, processati a Nuova Delhi, ne sono un esempio. Un altro sono le fermate di richiesta personale, offerte a Toronto e Montreal, dove le persone possono uscire dagli autobus in luoghi diversi dalle fermate designate.
Esistono anche modi per ottimizzare l'uso dei fondi disponibili. La ricerca di Loukaitou-Sideris a Los Angeles ha dimostrato che una piccola parte delle fermate degli autobus sono punti caldi per la criminalità di genere. Focalizzare l'attenzione su queste aree, afferma, sarebbe un modo economico per indirizzare le risorse.
Inoltre, l'argomento del finanziamento limitato ha i suoi punti deboli. La crescita delle misure di sicurezza a seguito di casi di alto profilo di terrorismo basato sui trasporti dimostra che laddove esiste la volontà politica di dare priorità alla sicurezza, è possibile accedere ai fondi. Sì, i principali episodi di terrorismo sono drammatici e traumatici. Ma sono anche rari. Gli episodi di molestie e aggressioni nei confronti del trasporto non lo sono.
"Il transito sicuro per le donne è un bene per tutti", afferma Kash. Servizi più frequenti riducono il sovraffollamento che facilita il brancolio; e meno affollato, sarebbe molto popolare tra gli utenti di sesso femminile e maschile degli autobus spesso affollati a Bogotà, aggiunge. Maggiori informazioni sui tempi di autobus e treni consentono ai passeggeri di pianificare in modo più efficiente i loro viaggi e le donne segnalano che i tempi di attesa ridotti e una maggiore certezza sulle opzioni di trasporto li rendono più sicuri.
TransMilenio Bus Stazioni di transito rapido a Bogotá e Soacha, in Colombia. Credito immagine: Gwen Kash // CC BY-NC 2.0
Non esiste una lista di controllo magica per ridurre la paura del transito di genere, ma ci sono elementi comuni nelle migliori soluzioni. Chiedi a una varietà di donne di identificare le proprie esigenze di sicurezza nel trasporto e le soluzioni preferite. Assicurati che gruppi come disabili o donne anziane non vengano inavvertitamente esclusi. Ottieni leader a bordo. Rendere le professioni di trasporto più equilibrate dal punto di vista del genere. Non perdere le soluzioni più economiche come la CCTV. Rispetta il potere della presenza umana. Evitare di imporre oneri finanziari alle donne a basso reddito che potrebbero dover dare la priorità ad altri bisogni di base rispetto alla propria sicurezza. Ricorda che gli autobus rimangono cruciali per le donne più povere, in tutto il mondo. Usa la tecnologia in modo ponderato insieme ad altre misure.
Alla fine, tuttavia, la cosa più importante che un pianificatore dei trasporti può fare per migliorare la sicurezza delle donne è ascoltare le donne e le ragazze. Chiedere loro quali siano le loro esigenze e preferenze di trasporto è sorprendentemente raro: Loukaitou-Sideris si riferisce a questo come il "divario di genere nella mobilità". Questa trascuratezza può portare a soluzioni che i funzionari pensano che le donne desiderino, come l'attenzione per la sicurezza sugli autobus, quando conversano con le passeggeri donne potrebbero rivelare maggiori preoccupazioni in merito alla sicurezza durante l'attesa degli autobus.
Quindi, prima, ultima e sempre: basta parlare con le donne. Questo non è un consiglio sconvolgente. Ma per le donne sentirsi più autosufficienti e più libere di muoversi nelle proprie città, è l'unica opzione.
Questo pezzo è stato originariamente pubblicato su How We Get To Next ed è ripubblicato qui con il permesso.
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